从政府工作报告看2024年“信创”发展风向！

《政府工作报告》全文26次提及“科技”相关内容，创近10年历史新高彰显了“科技是国家强盛之基，创新是民族进步之魂”的深刻要义。

发展之要，创新为先。国家高度重视科技创新引领社会发展的重要作用，将科技创新视为创新驱动发展战略的核心。聆听政府工作报告，这些科技创新“亮点”令人振奋，催人奋进。

《政府工作报告》中的科技创新/信创重点

科技创新实现新的突破。国家实验室体系建设有力推进。关键核心技术攻关成果丰硕，航空发动机、燃气轮机、第四代核电机组等高端装备研制取得长足进展，人工智能、量子技术等前沿领域创新成果不断涌现。技术合同成交额增长28.6%。创新驱动发展能力持续提升。

二、2024年经济社会发展总体要求和政策取向部分提到：

1、推动高水平科技自立自强

2、落实好结构性减税降费政策，重点支持科技创新和制造业发展。

三、2024年政府工作任务部分提到：

1、(一)大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力。

充分发挥创新主导作用，以科技创新推动产业创新，加快推进新型工业化，提高全要素生产率，不断塑造发展新动能新优势，促进社会生产力实现新的跃升。

2、(二)深入实施科教兴国战略,强化高质量发展的基础支撑。

加快推动高水平科技自立自强。充分发挥新型举国体制优势，全面提升自主创新能力。强化基础研究系统布局，长期稳定支持一批创新基地、优势团队和重点方向，增强原始创新能力，瞄准国家重大战略需求和产业发展需要，部署实施一批重大科技项目。集成国家战略科技力量、社会创新资源，推进关键核心技术协同攻关，加强颠覆性技术和前沿技术研究。

完善国家实验室运行管理机制，发挥国际和区域科技创新中心辐射带动作用。加快重大科技基础设施体系化布局，推进共性技术平台、中试验证平台建设。强化企业科技创新主体地位，激励企业加大创新投入，深化产学研用结合，支持有实力的企业牵头重大攻关任务加强健康、养老等民生科技研发应用。加快形成支持全面创新的基础制度，深化科技评价、科技奖励、科研项目和经费管理制度改革，健全“揭榜挂帅”机制。加强知识产权保护，制定促进科技成果转化的政策举措。

加强重点领域安全能力建设。完善粮食生产收储加工体系全方位夯实粮食安全根基。推进国家水网建设。强化能源资源安全保障，加大油气、战略性矿产资源勘探开发力度。加快构建大国储备体系，加强重点储备设施建设。提高网络、数据等安全保障能力。有效维护产业链供应链安全稳定，支撑国民经济循环畅通。

4、(七)坚持不懈抓好 “三农”工作,扎实推进乡村全面振兴。

加大种业振兴、农业关键核心技术攻关力度，实施农机装备补短板行动。

5、加快数字政府建设。以推进“高效办成一件事”为牵引，提高政务服务水平。

《政府工作报告》科技创新/信创要点解读

要点1：今年的政府工作报告，首次将“大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力”列为首项任务。

• 推动产业链供应链优化升级（自主可控能力提升）
• 积极培育新兴产业和未来产业（超大规模新型智算中心、GPU芯片、下一代智能终端、下一代操作系统等）注：《关于推动未来产业创新发展的实施意见》
• 深入推进数字经济创新发展

要点2：今年的政府工作报告最明显的变化就是科技含量提高了，而总量则更加强调“持久战”。

与去年12月的中央经济工作会议相比，今天政府工作报告明确要求要“紧紧抓住主要矛盾”，无疑就是“新质生产力”（也就是科技），除了“大力”、“加速”的措辞，进一步把“新质生产力”的重要助推“科教兴国”（人才要素）放在了第二位，以财政为代表的总量政策则更加强调持续发力，而非短期的强刺激。

要点3：以人工智能为代表的数字经济内容大幅增加，数字基础设施和算力体系可能成为重要抓手。

本次政府工作报告中，推动以人工智能为代表的数字经济发展也是非常重要的一部分。该部分放在了“大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力”的任务当中。再结合“新质生产力”本质上就是先进生产力，以创新为主导，并能够实现全要素生产率的大幅提升。浙商证券认为，生成式AI有望带来社会生产力的跃升，标志着“第四次产业革命”的开启，而产业发展的基石是充沛、低成本的算力供应，从这个角度看，我国大力发展国产算力势在必行。

“数字经济”及“人工智能”的主要内容有：

• 推进数字产业化、产业数字化，促进数字技术和实体经济深度融合。
• 深化大数据、人工智能等研发应用，开展“人工智能＋”行动，打造具有国际竞争力的数字产业集群。
• 实施制造业数字化转型行动，加快工业互联网规模化应用。
• 深入开展中小企业数字化赋能专项行动。
• 支持平台企业在促进创新、增加就业、国际竞争中大显身手。
• 健全数据基础制度，大力推动数据开发开放和流通使用。
• 适度超前建设数字基础设施，加快形成全国一体化算力体系。