柯瑞文：加快数字信息基础设施建设 筑牢数字中国的关键底座

党的二十大报告擘画了全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，提出要加快建设网络强国和数字中国，优化基础设施布局、结构、功能和系统集成，构建现代化基础设施体系。中国电信集团有限公司（以下简称“中国电信”）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习宣传贯彻党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动顺应新一代信息通信技术迭代升级、数字技术和实体经济深度融合的发展趋势，坚定履行建设网络强国和数字中国、维护网信安全的使命责任，发扬红色电信精神，全面深入实施“云改数转”战略，加快推进以云网融合为核心特征的数字信息基础设施建设，着力筑牢数字中国的关键底座，积极赋能经济社会高质量发展。

深刻认识加快数字信息基础设施建设的重要意义

当前，以5G、云计算、人工智能、大数据等为代表的新一代信息技术已经成为数字信息基础设施的基本要素，并呈现业务数字化、技术融合化、数据价值化的发展特点，数字经济的底座正在从以连接为主的传统网络基础设施向以云网融合为核心特征的数字信息基础设施加速演进。数字信息基础设施逐渐成为经济社会高质量发展的重要载体，成为以数字中国建设推进中国式现代化的关键驱动力，其战略地位与核心价值日益凸显。

加快数字信息基础设施建设是落实网络强国战略、构建现代化基础设施体系的关键任务。习近平总书记多次强调，布局建设新一代超算、云计算、人工智能平台、宽带基础网络等设施，推进重大科技基础设施布局建设。作为建设网络强国的基石和重要内容，数字信息基础设施正在成为衡量国家核心竞争力的重要标志。我国在5G、云计算、大数据等领域具有先发优势，新一代信息技术与各行各业深度融合应用，已成为经济社会发展的战略性公共基础设施。加快打造互联互通、协调发展的数字信息基础设施，对加速推进新一代信息技术产业的创新发展、构建现代化基础设施体系具有重要意义。

加快数字信息基础设施建设是践行数字中国战略、赋能数字经济高质量发展的重要基础。习近平总书记在党的二十大报告中指出，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国；加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。数字信息基础设施是数字中国的关键底座。适度超前建设数字信息基础设施，有助于为数字中国建设和数字经济发展提供高质量的产品和服务，有助于高效满足千行百业、千家万户对美好数字生活的新需求，有助于塑造发展新动能新优势，进一步推动经济社会数字化转型。

加快数字信息基础设施建设是贯彻落实总体国家安全观、维护网信安全的有力保障。习近平总书记深刻指出，必须坚定不移贯彻总体国家安全观，把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程，确保国家安全和社会稳定。网信安全是国家安全体系的重要组成部分，是数字经济高质量发展的生命线。随着新一代信息技术加速规模商用，网信安全已从网络安全延伸到云安全和数据安全等领域。积极构建内生安全、可信可控的数字信息基础设施，进一步提升关键信息基础设施安全防护能力，有助于提高我国整体网信安全水平，助力推进国家安全体系和能力现代化。

当前，中央企业在推动提质增效稳增长方面承担着重要责任，适度超前加快推进数字信息基础设施建设，既是稳增长、扩内需的有效手段，也是优化投资结构、培育壮大战略性新兴产业的重要举措。中国电信作为建设网络强国和数字中国、维护网信安全的主力军，要进一步增强使命感责任感，着眼战略全局、抢抓发展机遇，围绕强牵引、利长远，持续加快数字信息基础设施建设与布局，为巩固经济企稳回升态势、赋能经济社会数字化转型作出积极贡献。

中国电信推进数字信息基础设施建设的实践成效

习近平总书记高度重视数字信息基础设施发展，指出加快建设高速泛在、天地一体、云网融合、智能敏捷、绿色低碳、安全可控的智能化综合性数字信息基础设施，打通经济社会发展的信息“大动脉”。近年来，中国电信深入贯彻习近平总书记重要论述和重要指示批示精神，深刻感悟从“半部电台”到数字中国的思想源头和实践历程，积极推进以云网融合为核心特征的数字信息基础设施建设，为打通经济社会发展的信息“大动脉”、赋能千行百业数字化转型贡献重要力量。

加快建设高速泛在的精品网络。中国电信积极推进5G网络建设，建成全球首张规模最大的5G SA（独立组网）共建共享精品网络，5G基站累计开通100万站，实现重点乡镇及以上区域连续覆盖，为全球5G SA部署提供应用示范。持续开展网络全光化升级，构建“四区六轴八枢纽多通道”国家光缆大动脉，建成国内规模最大的干线光缆网络，打造全球规模最大的全光传输网络，拥有业内领先的宽带互联网和精品专网，为党政军、金融、互联网等行业提供高品质的网络服务。率先开展千兆网络建设，建成全球规模最大的千兆光纤网络，覆盖300多个城市的3亿家庭；推进家庭宽带业务由全屋Wi-Fi向全光千兆Wi-Fi拓展，持续提升大带宽、低时延、高品质、平滑升级的业务承载能力，不断满足人民群众对美好数字生活的向往。

逐步完善天地一体的资源布局。作为国内唯一一家“网络覆盖国内外、主业实业相协同、天地一体全业务”的电信运营企业，中国电信统筹推进“天星、地网、枢纽港、云资源池”一体化布局，加快建设天通一号卫星移动通信系统民用设施，不断提升天通物联网能力，着力推动地面网络与卫星网络全系统融合，积极部署北斗短报文融通系统，首发“天地翼卡”“卫星物联网”等产品服务，初步形成较为完备的卫星通信业务运营体系。中国电信充分发挥卫星通信广域立体覆盖的独特信息网络优势，为民航客机、抢险救灾、维稳处突等特殊场景提供专业化卫星通信保障，在多项应急救援任务中发挥重要作用。

着力增强云网融合的核心能力。中国电信充分发挥网的基础优势，把握云的发展趋势，在业内率先提出云网融合的发展思路，坚持“网是基础、云为核心、网随云动、云网一体”，统筹云、网、大数据、人工智能、安全及平台等多要素算力需求，逐步推动云网融合进入3.0的全新阶段。积极参与国家“东数西算”工程，加强云网资源的前瞻性布局，优化形成“2+4+31+X+O”梯次分布、云边协同的泛在算力基础设施体系，这与全国一体化大数据中心布局高度契合。全面推进天翼云能力提升，突破云操作系统、分布式数据库等关键核心技术，发布以一体化云底座、分布式云能力、可信云平台为核心的天翼云操作系统4.0。目前，天翼云已成为全球最大的电信运营商云、国内最大的混合云，广泛应用于党务、政务、国务、军务上云，市场份额稳居业界第一阵营，作为国家云的框架基本成型。积极推进天翼视联网建设，创新打造的“1+31+X”视联网架构成为中国电信的第五张基础网络，其接入终端规模超5000万，为平安中国、智慧应急、平安乡村、数字社区、智慧文旅等多场景领域提供全程全网、跨域端到端的视频监控服务。

逐步强化智能敏捷的运营能力。持续提升云网运营效率，自研新一代云网运营系统，突破云网一体化自动编排等关键技术，实现网络资源按云所需、网络调度随云而动，大幅提升了客户的体验感知；深入推进云网一体智能调度能力建设，发布的天翼云4.0算力分发网络平台“息壤”，荣获“2022年度央企十大超级工程”。加快推进“上云用数赋智”，实现IT系统100%上云，自研上云平台通过工信部可信服务认证，荣获国资委百佳数字化优秀案例。深化AI领域战略布局，加快AI技术创新步伐，自研AI算法5000多种，实现十多种芯片适配；构建四级AI智能算力体系，实现AI算力、算法、数据的统一调度、全网服务，助力提升各行各业的生产效率和创新能力，牵引推动产业结构转型升级。

积极探索绿色低碳的发展模式。深入落实国家“双碳”战略，发布中国电信“碳达峰、碳中和”行动计划，升级形成“1248”绿色发展模式，将绿色低碳理念融入云网规划、建设、运营全流程。加强绿色技术攻关，聚焦低碳、零碳、负碳，广泛应用先进节能技术，不断提升数据中心和移动基站的能效水平。深化绿色云网建设，积极打造低碳、零碳数据中心，实现全国首个100%清洁能源可溯源绿色大数据中心在青海建成落地；全面深化共建共享，每年可减少碳排放超1000万吨，助力实现“双碳”目标。持续降低基站能耗水平，自研基站智慧节能平台“天翼蓝能”，年化节电量超5亿度；部署极简站点，以杆替柜、以柜替房，实现单站碳排放下降20%。

始终坚守安全可控的发展底线。统筹发展和安全，打造覆盖云网边端的安全能力体系，确保把云和网牢牢掌握在党和人民手中。重构云网安全架构，依托安全中台，构建覆盖31个省（自治区、直辖市）的安全能力池，打造数据融通、能力聚合、架构统一、生态开放的云网端到端安全能力体系，逐步实现安全数据集中化、安全分析智能化、安全运行编排化、安全服务能力化。强化云网自主可控，推进关键核心能力自主研发及现网应用，不断提升云网核心部件的自主可控率。积极拓展安全产品和服务，建成国内唯一有全网覆盖和全球触达能力的网络抗DDoS（分布式拒绝服务）攻击防护平台“云堤”，为十余个行业、近万家客户提供一体化纵向防护服务；加大天翼安全大脑、量子密话等安全产品和服务推广，为广大用户提供更加安全可靠的信息服务。

面向未来加快推进数字信息基础设施建设，筑牢数字中国底座

党的二十大对加快建设网络强国和数字中国作出重要部署，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对中国经济发展阶段性特征的准确把握和对数字经济发展规律的深刻洞察。信息通信业作为国民经济的基础性、战略性、先导性行业，是建设网络强国和数字中国的中坚力量。中国电信是在党的坚强领导下完成政治任务的经济组织，要深刻理解把握企业在新时代新征程中的战略定位，围绕党和国家事业发展大局，加快推进以云网融合为核心特征的数字信息基础设施建设，为以数字中国建设推进中国式现代化贡献电信力量。

加大科技创新力度，持续提升数字信息基础设施的核心能力。持续推进科技型企业建设，充分发挥科技创新的战略支撑作用，围绕国家云、5G/6G、人工智能、卫星通信等重点领域，坚定不移推进云网融合，持续加大关键核心技术攻关力度，着力推进解决“卡脖子”技术难题，不断提升数字信息基础设施的能力和水平，着力构筑关键核心技术自主掌控的全新数字底座，积极抢占数字经济发展的制高点。依托全球云网宽带产业协会（WBBA），深化产业链交流合作，推动技术创新，促进全球数字信息基础设施的建设与发展。

2022年8月，中国电信广东公司5G建设者穿越山海，不断提升网络覆盖度和信息化服务能力，保障广大客户通信需求。

坚持适度超前原则，不断优化数字信息基础设施的资源布局。聚焦产业链强基补短、关键信息基础设施等，持续加大国家云、产业数字化等新兴领域的投资力度，加快5G、光宽、Wi-Fi“三千兆”网络及卫星通信网络建设，实现超大带宽、海量连接、无处不在、天地立体的基础网络连接。按照国家一体化大数据中心枢纽节点的建设要求，建设梯次分布、云边协同、技术融合的算力基础设施体系，为推动全社会数字化转型奠定基础。深入推进云网调度体系建设，持续强化“云调网”“网调云”“云调云”等端到端一体化运营，不断提升广大用户的体验感知。

强化数据融通共享，着力释放数字信息基础设施的价值潜能。数据是数字经济时代的重要生产要素。深入落实国家大数据战略，依托云网基础底座，应用隐私计算、联邦计算等安全技术，持续推动人工智能、物联网、区块链应用于数据流通和数据确权，促进政府、企业分散管理的数据互联共享、融通应用。基于丰富的数据资源，顺应数字时代客户需求的变化趋势，围绕个人、家庭、产业、城乡和社会等不同客户群的价值诉求，为全社会提供更有价值的信息化应用和解决方案，进一步释放数据要素的乘数效应，助推生产方式、生活方式和社会治理的数字化转型。

提升自主可控能力，切实筑牢数字信息基础设施的安全屏障。持续打造安全型企业，健全大安全体系，增强大安全能力，以高水平安全的数字信息基础设施保障数字经济高质量发展。充分发挥抗DDoS攻击防护平台“云堤”的一体化纵向防护作用，建立云网安全纵深防御体系；基于安全中台，加快安全能力用数赋智，实现安全风险快速发现、智能阻断；持续拓展安全能力池防护场景，强化边界防护、风险监测和识别处置，着力提升云网安全防护能力。持续提升关键设备的国产化比例，逐步加大核心器件自主掌控力度，不断增强供应链韧性和安全水平。建立数据安全监管监测能力，进一步强化敏感数据快速识别、数据风险实时感知、数据风险溯源等技术防护能力，确保数据安全风险可管可控。

坚持绿色发展模式，扎实推进数字信息基础设施的低碳转型。多管齐下建设绿色新云网，深化网络全光化，加快高耗能老旧设备退网，打造更多极简、智能、绿色数据中心示范园区。加强AI技术赋能，加快节能降碳新技术的研发、推广和应用。完善“双碳”过程管理，形成全生命周期的设施能耗管理流程，实现碳排放强度持续下降。构建“双碳”绿色服务平台，培育形成具有中国电信特色的绿色产品体系，助力各行各业低碳生产、绿色生活。

彰显央企责任担当，充分发挥数字信息基础设施的赋能作用。坚持以人民为中心的发展思想，加大优质高效的数字化产品和服务供给，着力满足广大客户对美好数字生活的新需求，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。坚持全面融云、融AI、融安全、融平台，提供云网边端安深度融合定制，着力推动产业数字化加速发展，在东部区域面向各行各业打造特色云网服务，在西部区域构建普惠云网服务能力，促进区域之间高效协同和均衡发展。加速5G、云计算、人工智能、大数据等新一代信息技术向乡村和边远地区渗透，不断丰富数字化应用场景，为弥合城乡数字鸿沟、助力乡村振兴贡献力量。

风劲帆满海天远，昂首阔步新征程。中国电信始终不忘初心、牢记使命，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习宣传贯彻党的二十大精神，坚定履行建设网络强国和数字中国、维护网信安全的使命责任，坚持党建统领、守正创新、开拓升级、担当落实，全面深入实施“云改数转”战略，加快建设世界一流企业，持续推进数字信息基础设施建设，积极赋能数字经济高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化推进中华民族伟大复兴作出新的贡献。